中華人民（mín）共和（hé）國環境噪聲汙染防（fáng）治法是為防治（zhì）環境噪聲汙染，保護和改善（shàn）生活環境，保障人（rén）體健（jiàn）康，促進經濟和社會發展，製定本法。1996年10月29日第八屆（jiè）全國人民代表大會常（cháng）務委員會第二十二次會議通過（guò） ， 自1997年3月1日起施行。

2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會（huì）第七次會議通過對《中華人民共和國環境（jìng）噪聲汙染防治法》作出修改。

2022年6月5日起，《中華人（rén）民共和（hé）國（guó）噪聲汙染防治法》施行。《中華人（rén）民共和國環境噪聲汙染防治法》同時廢（fèi）止。

目錄

第一章 總 則

第二章 環境噪聲汙染防治的監督管（guǎn）理

第三章 工業噪聲汙染防治

第四章（zhāng） 建築施工噪聲（shēng）汙染（rǎn）防（fáng）治（zhì）

第五章 交通（tōng）運輸噪聲汙染防治

第六章 社會生（shēng）活噪聲汙染防治

第七章 法律（lǜ）責任

第八章 附 則

第（dì）一章 總則

第一條

為防治環境噪聲汙染（rǎn），保護和（hé）改善生活環境，保（bǎo）障人（rén）體健康，促進（jìn）經濟和（hé）社會發展（zhǎn），製定本法。

第二條

本（běn）法所稱環境噪聲（shēng），是指在工業生產、建築施工、交通運輸和（hé）社會生活中所產（chǎn）生的幹（gàn）擾周圍生活（huó）環境的聲音。

本法（fǎ）所稱環境噪聲汙染，是指所產（chǎn）生的環境噪聲超過國（guó）家規（guī）定的環境噪聲（shēng）排放標準，並幹擾他人正常（cháng）生活、工作和學習的現象。

第（dì）三條

本法適用於中華人民共（gòng）和國領域內環境噪聲汙染的防治。

因從事本職生產、經營工作受到噪聲危害的防治，不適用（yòng）本法。

第四條

國務（wù）院和地方（fāng）各級人民政府（fǔ）應當將環境噪聲汙染防治（zhì）工作納入環境保護規劃，並采取有利於（yú）聲環境保護的經濟、技術政策和措施。

第五條（tiáo）

地方各級人民政府在製定城鄉建設規劃時，應當充分考慮建設項目（mù）和區域開發、改造所產生的（de）噪聲對周圍生活環境的影響，統籌規劃，合理安排功能區和建設布局，防止或者（zhě）減輕環（huán）境噪聲汙染。

第六條

國務院生態環境主管部門對全國環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

縣級以上地方人（rén）民政府生態環境主管部（bù）門對本行政區域內的環境噪聲汙染防治實施統一監（jiān）督管理。

各級公安、交通、鐵路、民航等主管部（bù）門和港務監督機構，根據各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲汙染防（fáng）治實施監督管理。

第七條

任何單位和個（gè）人都有保護聲環境的義務，並有權對造成環境噪（zào）聲汙染的單位和個人進行檢（jiǎn）舉和控（kòng）告。

第（dì）八條

國家鼓勵、支（zhī）持環境（jìng）噪聲汙染防治的科學研究（jiū）、技術開發，推廣先進的防治技（jì）術和普及（jí）防治環（huán）境噪聲汙染的科學知識。

第九條（tiáo）

對在環（huán）境噪聲汙染防治方麵（miàn）成績顯著的單位和個人，由人（rén）民政府給予獎勵。

第二章（zhāng） 環境噪聲（shēng）汙染防治的監督管理

第（dì）十條

國務院生態環境主管部門分（fèn）別不同的功能區製定國家聲環境質量標準。

縣級以（yǐ）上地方人民政（zhèng）府根據國家聲環境質量標準，劃定本行政區域內各類聲環境質量標準的適（shì）用區域，並進行管（guǎn）理（lǐ）。

第十一條

國務院生（shēng）態（tài）環境主管部門根據國家聲環境質量標準（zhǔn）和國家經濟、技術條件，製定國家環境噪聲（shēng）排放標準。

第（dì）十二條

城市規劃部門在確定建（jiàn）設布（bù）局時，應當依據國家聲（shēng）環境質量標準和民用建築隔聲設計規範，合理劃定建築物（wù）與交通幹線的（de）防噪聲距離，並提出相應的規劃（huá）設計要求。

第十三條

新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有（yǒu）關建設項（xiàng）目環境保護管理的規定。

建設項目可能產生環境噪聲汙染（rǎn）的，建（jiàn）設單位必須提出環境影響報告書，規定環境噪聲汙染的防治措（cuò）施，並按照國家規定的（de）程序報生態環境主管（guǎn）部門批準。

環境（jìng）影響報告書中（zhōng），應當有該建設項目所在地單位和居民的意（yì）見。

第十四條

建設項目的環境噪聲汙染防（fáng）治設施必須（xū）與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（chǎn）使用。

建設項目在投入生產或者使用之前（qián），其環境噪聲汙染防治設施必（bì）須按照國家規（guī）定的標準和程序進行驗收；達不到國家（jiā）規定要（yào）求的，該建設項目不得投入生產或者使用。 ^[1] 

第十五條

產生環境噪聲汙染的企業事（shì）業單位，必須保持防治環境（jìng）噪（zào）聲汙染的設施的正常使用（yòng）；拆除（chú）或者（zhě）閑置環境噪聲汙染防治設施的，必須事先報經所在地的縣級以上（shàng）地方人民政府生態（tài）環境主管部門批準。

第十六條

產生環境噪聲汙染的單位，應當采（cǎi）取措施進（jìn）行治理（lǐ），並按照國家規定繳納超標準排汙費。

征收的超標準排汙費必須用於汙染的防治，不得（dé）挪作他用。

第十七條

對於在噪聲敏感建築物集中區域內造成嚴（yán）重（chóng）環境噪聲汙（wū）染的（de）企業事業單位，限期治理。

被限期治理（lǐ）的單位必須按期完成治理任務。限（xiàn）期治理由縣（xiàn）級以（yǐ）上人民政府按照（zhào）國務院規（guī）定（dìng）的權限決定。

對小型企業事業單位的限期治理，可以（yǐ）由（yóu）縣級以上人民政（zhèng）府在國務院（yuàn）規定的權（quán）限內授權其生態環（huán）境（jìng）主管部門決定。

第十八（bā）條

國家對環境噪聲汙染嚴重的落後設備實行淘汰製（zhì）度（dù）。

國務院經（jīng）濟綜合主管部門應當會同國務院有關部門公布限期禁止生產、禁止銷售、禁（jìn）止進口的環境噪聲汙染嚴重的設備名錄。

生產者、銷售者（zhě）或者進口（kǒu）者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務（wù）院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售或者進口列入前款規定的名錄中的設備。

第十九條

在城市範圍內從事生產活動確需排（pái）放偶發（fā）性強烈噪聲的，必須事先向當地公安機關提出申請，經（jīng）批準後方可進行。當地公（gōng）安機關應當向社會公告。

第二十條（tiáo）

國務院生態環境主管部門（mén）應當建立環境噪聲（shēng）監測製度，製定監測規範，並會同有關部（bù）門組織監測網絡。

環境噪聲監測（cè）機構應當按照國務（wù）院生態環境主管（guǎn）部門的規定報送環境噪聲監測結果（guǒ）。

第二十一條（tiáo）

縣級以上人民政府生態環（huán）境主（zhǔ）管部門和其他環境噪聲汙染防治工（gōng）作的監督管理部門、機構，有權依（yī）據各自的職責對管轄範圍內排放環（huán）境噪聲（shēng）的單位進行現場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況，並提（tí）供必要的（de）資料。檢查部門、機構應當為被檢查的單位保守技（jì）術秘密和業務秘密。

檢查（chá）人員進行現場檢查，應當出示證件。

第三（sān）章 工業噪聲汙（wū）染防治

第二十二條

本（běn）法所稱工業噪聲，是（shì）指在工業生產活動（dòng）中使用固（gù）定的設備時產生的幹擾周（zhōu）圍生活環境的聲音。

第二十三條（tiáo）

在城市範圍內向周圍生活環境排放工業噪聲的，應當（dāng）符合（hé）國家規定的工業企業廠界（jiè）環境噪聲排放標準。

第二十（shí）四條

在工業生產中因使用固定的（de）設備造成（chéng）環境噪聲汙染的（de）工業企（qǐ）業，必須按（àn）照國務院生態環境主管部（bù）門的規（guī）定，向所在地的縣級以上地方人民政府（fǔ）生態環境主管部門（mén）申報擁有的造成環境噪聲汙染的設備的種類、數量以及在正常作業條（tiáo）件下所發出的噪聲（shēng）值和防治環境噪聲汙染的設施情況（kuàng），並提供防治噪聲汙染的技術（shù）資料。

造成環境（jìng）噪聲汙染的設備的種類、數量（liàng）、噪（zào）聲值和防治設施有重大改變（biàn）的，必須及時申報，並采取應有的防治（zhì）措施。

第二十五條

產生環境噪聲汙染的工（gōng）業（yè）企業，應當（dāng）采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環境的影響。

第二十六條

國務院有關主管（guǎn）部門對（duì）可能（néng）產生環境噪聲汙染的工業（yè）設備，應當（dāng）根據聲環境保護的要（yào）求和國家（jiā）的經濟、技術條件，逐步在依法製定的產品的國家標（biāo）準、行（háng）業（yè）標準中規定噪聲限（xiàn）值。

前款規定的工業設備運行（háng）時發出的噪聲（shēng）值，應當在有關技術文件中予（yǔ）以注明。

第四章 建築（zhù）施工噪聲（shēng）汙染防治

第二十七條

本法所稱建築施工噪聲，是指在建築施工過（guò）程中產生的幹擾周圍生活環（huán）境的聲音。

第二十八條

在（zài）城市市區範圍內向周圍生活環境排（pái）放建築施工噪聲的，應當符合國家規定的建築施工場界環境噪聲排放標準（zhǔn）。

第二十九條

在城市（shì）市（shì）區範圍內（nèi），建築施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪（zào）聲汙（wū）染的，施工單位必須（xū）在工程開工十五日以前向工程所（suǒ）在地縣級以上地方人民政府生態環境主管部門申報該工程的項目（mù）名稱、施工場所和期限、可能產生的（de）環境噪聲值以及所采取的（de）環境噪聲汙（wū）染防治措施（shī）的情（qíng）況。

第三十條

在城市市區（qū）噪聲敏感建築（zhù）物集中（zhōng）區域內，禁止夜間（jiān）進行產生環境噪聲汙染的（de）建築施工作（zuò）業，但搶修（xiū）、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作（zuò）業的除外。

因特殊需要必（bì）須連（lián）續作業的（de），必須（xū）有縣級以上人民政（zhèng）府或者其有關主管部門的證明（míng）。

前款規（guī）定的夜間作（zuò）業，必須公告附近居民。

第五章 交通運輸噪聲汙（wū）染防治（zhì）

第三（sān）十一條（tiáo）

本法所稱交通運輸噪聲，是指機動車輛（liàng）、鐵路機車（chē）、機動船舶、航空器等交通運輸工具（jù）在運行時所產生的（de）幹擾（rǎo）周圍生活環境的聲（shēng）音。

第三十二條

禁止（zhǐ）製造、銷售或者進口超過規定（dìng）的（de）噪聲限值的汽車。

第三十三條

在城市市（shì）區範圍內行使的機動（dòng）車輛（liàng）的消聲器和喇叭必須符合國家規定的要求。機動車輛必須加強維修和保養，保持技術性能良好，防治環境噪聲汙染。

第三十四條

機動車輛在城市市區範圍內行駛，機動船舶在城市市區的內河（hé）航道航行，鐵路機車駛經或者進入城市市區、療養區時，必須按照（zhào）規定使用聲響裝置。

警車（chē）、消防車、工程搶險車、救護車等（děng）機動車輛安裝、使用警報器，必（bì）須符合國務院公（gōng）安（ān）部門的規（guī）定；在執行非緊急任（rèn）務（wù）時，禁止使用警報器。

第三十五條

城市人民政府公安機關可以根據本地城市市區區域聲環境保護的需要，劃定禁止機動車輛行駛和禁止其（qí）使（shǐ）用聲響裝置的路段和時間，並向社會公告。

第三十六條

建設經過已有的噪聲敏感建築物集中區域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環境噪聲汙染的，應當設置聲屏障或（huò）者采取其他有效的控製環境噪聲（shēng）汙染的措施。

第三十七條

在已有的（de）城市交通幹線的兩側（cè）建設噪聲敏感建築物的，建設單位應當按（àn）照國家（jiā）規定間隔一定距離，並采取減輕、避（bì）免交通噪聲影響的措施。

第三十八條

在車站、鐵路編組（zǔ）站、港口、碼（mǎ）頭、航空港等地指揮作業時使用廣（guǎng）播喇叭的（de），應當控製音量，減輕噪聲對周圍（wéi）生活（huó）環（huán）境的影響。

第三十九條

穿（chuān）越城市居民區、文教區的鐵路，因鐵路機（jī）車（chē）運（yùn）行造成環（huán）境噪聲汙染的，當地城市人民政府應當組（zǔ）織鐵路部門和其他有關部門，製定減輕環境噪聲汙染的規劃。鐵（tiě）路部門（mén）和其他有關部門應當按照規劃的要求，采取有效措施，減輕環境噪聲汙染。

第四十（shí）條（tiáo）

除起飛、降落或者依法（fǎ）規定的情形以外，民用航（háng）空器不（bú）得飛越城市市區上空。城市人民（mín）政府應當在航空器起飛、降落的淨空周圍劃定限製建設噪聲敏感建（jiàn）築物的區域；在該區域內建設噪聲敏感建築物的，建設單位應當（dāng）采取減輕、避免航（háng）空器運行時產生的噪聲影響的措施。民航部門應當采取有效措施，減輕環境噪聲汙染。

第（dì）六章 社會（huì）生活噪聲汙染防（fáng）治

第（dì）四十（shí）一（yī）條

本法所（suǒ）稱社會生活噪聲，是指人為活動所（suǒ）產生的除工業噪聲、建築施工噪聲和交（jiāo）通運輸噪聲之外的幹擾周圍（wéi）生活環境的聲音。

第四十二條

在城市（shì）市區（qū）噪聲敏感建築物集中區域內，因商業經營活動中使用（yòng）固定設備造成環境噪聲汙染的商業企（qǐ）業，必須按照國務院生態環（huán）境主管部門的規定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態環境（jìng）主管部（bù）門申報（bào）擁有（yǒu）的造成環境噪聲（shēng）汙染的設備的狀況和防治環境噪聲汙染的設施的情況（kuàng）。

第四（sì）十三條

新建營業性文化娛樂（lè）場所的邊界（jiè）噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標（biāo）準（zhǔn）；不符合國家規定的環境噪聲排放標準的，文化行（háng）政主管部門不得核發文化經營（yíng）許可證，市場監督管理部門不得核發營業執照。

經營中的文化娛樂場所，其（qí）經營管理者必須采取有效措（cuò）施，使其邊界（jiè）噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標（biāo）準。

第四十四條

禁止在商業經營活動中使用高音（yīn）廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業經營活（huó）動（dòng）中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲（shēng）汙染的設備、設施的，其經營管理者應當采（cǎi）取措施，使其邊界噪聲不超（chāo）過國家規定的環境噪聲排放標準。

第四十五條

禁（jìn）止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建設物集中區（qū）域內使用高音（yīn）廣播喇叭。

在（zài）城市市區街道、廣（guǎng）場（chǎng）、公園（yuán）等公共（gòng）場所組織娛樂、集會等（děng）活動，使用音響器材可能產生幹（gàn）擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當（dāng）地公安機關的規定。

第（dì）四十六條

使用家用電（diàn）器、樂器或者進行（háng）其（qí）他家庭室內娛樂活（huó）動時，應當控製音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲汙染。

第四十七條

在已竣工交付使用（yòng）的住宅（zhái）樓進行室內裝修活動，應當限製作業時間，並采取其他有效措（cuò）施，以（yǐ）減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲汙染。

第七章 法律責任

第四十八條

違（wéi）反本法第十四條的規定，建（jiàn）設（shè）項目中需要配（pèi）套建設的環境噪聲汙染防治設施（shī）沒有建成或者沒（méi）有達到（dào）國家規定的要求，擅自投入生產（chǎn）或者使用的（de），由縣（xiàn）級以上生態環境主（zhǔ）管部門責令限期改正，並對單（dān）位和個人處以罰款；造成重大（dà）環境汙染或者生態破壞的，責令（lìng）停止生產或者使（shǐ）用，或者報經有批準權的人民（mín）政府批準，責令關閉。 ^[1] 

第四十九條

違反本法規定，拒報或者謊報規定的環境噪聲排放（fàng）申報事項的（de），縣級以上地方（fāng）人民政府生態環境主管部（bù）門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款。

第五十條

違（wéi）反本法第十五條的規（guī）定，未經生態環境主管部門（mén）批準，擅自拆除或者閑置環境噪聲汙染（rǎn）防治設施，致使環境噪聲排放超（chāo）過規定標準的，由縣級以上地方人民政府生態環境主管部門責令改正，並處罰款。

第五（wǔ）十一條（tiáo）

違反本法第十六條的規定，不按照國家規定繳（jiǎo）納超標準排汙費（fèi）的（de），縣級（jí）以上地方人民政（zhèng）府生態環境主管部（bù）門（mén）可以根據（jù）不同情節，給予警告或（huò）者處以罰款。

第五十二條

違反本法第十七條的（de）規定，對經限期治理逾期未完（wán）成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定（dìng）加收超標準排汙費（fèi）外，可以根據所造（zào）成的危害後果處以罰款，或者責令停（tíng）業、搬遷、關閉。

前（qián）款規定的罰款由生態環境主管部門決定。責令停業、搬遷、關閉由縣級以上人民政府（fǔ）按照國務院規定的權限決定。

第五（wǔ）十三條

違反本法第十八條的規（guī）定，生產、銷售、進口禁止生產、銷售、進口的設備的，由（yóu）縣級以上人民政（zhèng）府經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見（jiàn），報請同級人民（mín）政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

第五十四條（tiáo）

違（wéi）反本法第十九條（tiáo）的規定（dìng），未經當地公安機關批準，進（jìn）行產生偶發性（xìng）強烈噪聲活動的，由（yóu）公安機關根據不同（tóng）情節給予警（jǐng）告或者處以罰款（kuǎn）。

第五十五條

排放環境噪聲的單位違（wéi）反本法第二十一條（tiáo）的規定，拒絕生態（tài）環境主（zhǔ）管部（bù）門或者其他依照本（běn）法規定行使環境噪（zào）聲監督管理權的部門、機構現場檢查或（huò）者（zhě）在（zài）被檢查時弄虛作假的，生態環境主（zhǔ）管部門或者其他依照本法規定行使環境噪聲監督管理權的監督管理部門、機構可以根據（jù）不同情節，給予警告或者（zhě）處以罰款。

第五十（shí）六條

建築施工單位違（wéi）反本法第三十條第一款的規定，在城（chéng）市市區噪聲敏感建築的集中區域內，夜間進行（háng）禁止進行的產生環境噪聲汙染的建築施工作業的，由工程所在地縣級以上地方人民政府（fǔ）生態環境主管部門（mén）責（zé）令改正，可以並處罰款。

第五十（shí）七條

違反本法第三十四條的規定，機動車（chē）輛不按照規定使用聲（shēng）響裝置的（de），由當地（dì）公安機關根據不同情節給予警告（gào）或者處以罰（fá）款。

機動船舶有前款違法行為的，由港務監督機構根據（jù）不同情節給予警告或者處以罰款。

鐵路機車（chē）有第一款違法行為的，由鐵路（lù）主管部門對有關責任人員給予行政處分。

第五（wǔ）十八條

違反本法規定，有下列行為（wéi）之一的，由公安機關給予警告，可（kě）以並處罰款：

（一）在（zài）城市市區噪聲敏感建築物集中區域內使用高音廣播（bō）喇叭（bā）；

（二）違反當（dāng）地公安機關的規定，在城（chéng）市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活（huó）動（dòng），使用（yòng）音響器材，產生（shēng）幹擾周圍生活環境的過大音量的；

（三）未（wèi）按本法第四（sì）十六條和第四十（shí）七條規定采取措施，從（cóng）家庭室內發出嚴重幹擾周圍居民生活的環（huán）境（jìng）噪聲的。

第五十九條（tiáo）

違反（fǎn）本法第四十三條（tiáo）第二款（kuǎn）、第四十四條第（dì）二款的規定，造成環境噪聲汙（wū）染的，由（yóu）縣級以上（shàng）地方人（rén）民（mín）政府生態環境主管部（bù）門責令改正，可以並處罰款（kuǎn）。

第六十條

違反本法第四十四條第一款的規定，造成環境噪聲汙染（rǎn）的，由公安機關責令改正，可以並處罰款。

省級以上人民政府依法決（jué）定由縣級以上地方人民政（zhèng）府生態環境主管部門（mén）行使前款規定的行政處罰權的，從其決定。

第六十一（yī）條

受到環境噪聲（shēng）汙染危害的單位和（hé）個人，有（yǒu）權要求加害人排（pái）除危害；造成損失的，依（yī）法（fǎ）賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人（rén）的請求，由生（shēng）態環境主管部門或者其他環境噪聲汙染防治（zhì）工作的監督管理部門、機構調（diào）解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法（fǎ）院起訴。

第六十二條

環境噪聲汙染防治監督管（guǎn）理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞（wǔ）弊的，由其（qí）所在單位（wèi）或者上級主管機關給予行政處（chù）分；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十三條

本法中下列用語的含義是：

（一）“噪聲排放”是指（zhǐ）噪聲源向周圍生（shēng）活環境輻射噪聲。

（二）“噪聲敏感建築物”是（shì）指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜（jìng）的建築（zhù）物（wù）。

（三）“噪聲敏感建築物集中區（qū）域（yù）”是指醫療區、文教科研區和以機（jī）關或者居民住宅為主的區域。

（四）“夜（yè）間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間。

（五（wǔ））“機動車輛”是指汽車和摩托車。

第六十四條

本法（fǎ）自（zì）1997年3月1日起施行。1989年（nián）9月26日國務（wù）院發布的《中（zhōng）華人民共和國（guó）環境噪聲汙染防治條例》同（tóng）時廢止（zhǐ）。