中華（huá）人民共和國環境噪聲汙染防治法（fǎ）是為防治環境（jìng）噪聲（shēng）汙染，保護和改（gǎi）善生活環境（jìng），保障人（rén）體健康，促進經濟和社會發展，製定本法。1996年10月29日第八屆全國（guó）人民代（dài）表大會常務委員會第二十二（èr）次會議通過 ， 自1997年3月1日起施行。

2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會（huì）常務委員會第七次（cì）會議通過對《中華人民共和國環境噪聲汙染防治（zhì）法》作出修改。

2022年6月5日起，《中華人民共和國噪聲汙染防治法》施行。《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》同時廢止。

目錄

第一章（zhāng） 總 則

第二章（zhāng） 環境噪聲汙（wū）染防治的監督管理

第（dì）三章 工業噪聲汙染防治

第四章 建築施工噪聲汙（wū）染防治

第五章 交通運輸噪聲汙（wū）染防治

第六章 社會生活噪聲汙（wū）染防治

第七章 法律責（zé）任

第八章 附 則（zé）

第一章 總則

第一條

為防治環境噪聲汙染，保護和改善（shàn）生（shēng）活（huó）環境，保障（zhàng）人體健康，促（cù）進經濟（jì）和社會（huì）發展（zhǎn），製定本法。

第二條

本法所稱環境噪聲，是（shì）指在工業生產、建（jiàn）築施工、交通運輸和社會（huì）生活中所產生的幹擾周圍生活環境的（de）聲音（yīn）。

本法所稱環境噪聲汙染，是指所產生的環境噪聲（shēng）超過國家規定的環境（jìng）噪聲排放標準，並幹擾他人正常生活、工作和（hé）學習的現象。

第三條（tiáo）

本法適用於（yú）中（zhōng）華人民共和國領域內環境噪聲汙染的防治。

因從事本職生產、經營工作受到噪聲危害的防治，不適用（yòng）本（běn）法。

第四條

國務院和地方各級人（rén）民政府應當將環境噪聲汙染防治工作納入（rù）環境保（bǎo）護規劃（huá），並采取有利於聲（shēng）環境保（bǎo）護的經濟、技術政策和措施。

第五條

地方各（gè）級人民（mín）政府在製定城鄉建設規劃（huá）時，應當充分（fèn）考慮建設項目和區域開發（fā）、改造所產生的噪聲對（duì）周圍生活（huó）環境的影響，統籌規劃，合理安排功（gōng）能（néng）區和建設布局，防止或者減（jiǎn）輕環境噪聲（shēng）汙染。

第六條

國（guó）務院生態環境（jìng）主管（guǎn）部門對全國環境噪聲汙染防治實施（shī）統一監督管理。

縣級以（yǐ）上地方人民政府生態環境主管部門對本行政區域內的環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

各級公安、交（jiāo）通、鐵路、民航（háng）等主管部門和港務監督機構，根據各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲汙染防治實施監督管理。

第（dì）七條

任何（hé）單位和個人都有（yǒu）保護聲環境的義務，並有權對造成環境噪聲汙染的單位和個人進行檢舉和控告。

第八條

國家鼓勵、支持環境噪聲汙染防治的科學研究、技術開發，推廣先進（jìn）的防治（zhì）技（jì）術和普及防治環境噪（zào）聲汙染的科學知識。

第九條

對在環境噪聲汙染防治方（fāng）麵成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵（lì）。

第二章 環（huán）境噪聲汙染防（fáng）治的監督管理

第十（shí）條

國務院生態環境主（zhǔ）管（guǎn）部門分別不同的功能區製定國家聲環境質量標準。

縣級以上地方人民政府根據國家聲環境質量標準，劃定本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區（qū）域，並進行管理。

第十一條

國（guó）務（wù）院生態環境主（zhǔ）管部門根據國家聲環境質量（liàng）標準和國家（jiā）經濟、技（jì）術條件，製定國家環境噪聲排放標準。

第十二條

城市規劃部門在確定建（jiàn）設布局時，應當依據國家聲環境質量標準和民用建築隔聲設計（jì）規範，合理劃定建築物與交通幹線的防噪聲距離，並提出相應的規（guī）劃設（shè）計要求（qiú）。

第十三條（tiáo）

新建、改建、擴建的建（jiàn）設項目，必須（xū）遵守國（guó）家有關建設項目環境保護管理的規（guī）定。

建設項目可能產生環境噪聲汙染（rǎn）的（de），建設單位必須提出環境影響報告書（shū），規（guī）定環境噪聲（shēng）汙染的防治（zhì）措施，並按照國家規定的程序報生（shēng）態（tài）環境主管部門批（pī）準。

環境影響報告書（shū）中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

第十四（sì）條（tiáo）

建設項目（mù）的環境噪聲汙染防治設施必須與主體工程同（tóng）時設計、同時施工、同時投產使用。

建設（shè）項目在投入生（shēng）產或者使用之前，其環境噪聲（shēng）汙染防治設（shè）施必須按照國（guó）家（jiā）規定的標準和程序進行驗（yàn）收；達不到國家規定要求（qiú）的，該建（jiàn）設（shè）項目不得投入生產或者使用（yòng）。 ^[1] 

第十五條

產生環境噪聲汙染的企業事業單位，必須保持防（fáng）治環境噪聲汙染的（de）設施的正常使用；拆除或者閑置環境噪聲汙染防治設施的，必（bì）須事先報經所在地的縣級以（yǐ）上地方人（rén）民政府生態（tài）環境主管部門批準。

第十六條

產生（shēng）環境噪聲（shēng）汙染的單位，應當采（cǎi）取措施進行治理，並按（àn）照國家規定繳（jiǎo）納超標準排汙費。

征（zhēng）收的超標準排汙費必須用於汙（wū）染（rǎn）的防治，不得挪（nuó）作他（tā）用（yòng）。

第十七條

對於在噪聲敏感建築物集（jí）中區域（yù）內造成嚴重環境噪聲汙染（rǎn）的（de）企業事（shì）業單（dān）位，限（xiàn）期治理。

被限期治理的單（dān）位必須按期完成治理任務。限（xiàn）期（qī）治理由縣級以上人民（mín）政府按照國務院規定的權限決定。

對小型企業事業單位的（de）限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務院規定的權限內授權其生態環境主管部門（mén）決定。

第（dì）十八條

國家對環境噪聲汙染嚴重的落後設備實行淘汰製度。

國務院經濟綜合（hé）主管部門應當會同國務院有關部門公布限期禁止生產、禁止銷售（shòu）、禁止進口的環境噪聲汙染嚴重的設備名錄。

生產者、銷售者或者進口者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定（dìng）的期限內分別停止生產、銷售（shòu）或者進口列入前款規定的名錄中的設備。

第十九條

在城（chéng）市範（fàn）圍內從事生產活動確需排放偶發性強（qiáng）烈噪聲的（de），必須事先向當（dāng）地公安機關提（tí）出申請（qǐng），經批準後（hòu）方可進行。當地公安機關應當向社會（huì）公（gōng）告。

第二十（shí）條

國務院生態環境主管部（bù）門應當建立環境噪聲（shēng）監測製度，製定監測（cè）規（guī）範，並會同有關部門組織監測網絡。

環境噪聲（shēng）監測機（jī）構應當按照國務院生態環境主管部（bù）門的規定（dìng）報送環境噪聲監測結果。

第二（èr）十一條

縣級（jí）以上人民政府生態環境主（zhǔ）管部門和其他（tā）環（huán）境（jìng）噪聲汙染（rǎn）防治工作的監督管理部門、機構，有權依據各自的職責對管轄範（fàn）圍內排放（fàng）環境（jìng）噪聲的單位進行現場檢查。被檢查的單位必（bì）須如實反映情況，並提供必要的資料。檢查部門、機構應當為被檢查的單位保（bǎo）守技術秘密和業務秘密。

檢查人員進（jìn）行現場檢查，應當出（chū）示證（zhèng）件。

第（dì）三章 工業噪聲汙（wū）染（rǎn）防治

第二十二條

本法（fǎ）所稱工業噪（zào）聲，是指在工業生（shēng）產活動中使用固定的設備（bèi）時產生的幹擾（rǎo）周圍生活環境的聲音。

第二十三條

在城市範圍內向周圍生活環境排（pái）放工業噪聲（shēng）的，應當符（fú）合國家規定的工業企業廠界環境噪聲排（pái）放標準。

第二十四條

在工業生產中因（yīn）使用固定的設備造成（chéng）環境噪聲汙染的工業企業，必須按照國務院生態（tài）環境主管部門的規定，向所在地的縣級（jí）以上地方人民政府生態環境主管（guǎn）部門（mén）申報擁有的造成（chéng）環境噪（zào）聲汙染的設備的種類、數量以及在正常作業（yè）條件下所發出的噪聲值和防治環境噪聲汙染的設（shè）施情況，並提供防治噪聲汙染（rǎn）的技術資料。

造成環境噪聲汙染的設備（bèi）的（de）種類、數量、噪聲值和防治設施有重大改變的，必須及時申報，並采取應有的防治措施。

第二十五條

產生環境噪聲汙染的（de）工業企業，應當采取有效措施，減輕噪聲對（duì）周圍生活（huó）環境的（de）影（yǐng）響。

第二十六條

國務院有關主管部門對可（kě）能產生環境噪聲汙染的（de）工業設備，應當根據聲環境（jìng）保護的要求和國家的經濟、技術條（tiáo）件，逐步（bù）在依法製（zhì）定的產品的（de）國家標準、行業標（biāo）準中規定噪聲限值。

前款規定的工業（yè）設備（bèi）運行時發出的噪聲值，應當在有關（guān）技術文（wén）件中予（yǔ）以注明。

第四章 建築施工（gōng）噪聲汙染（rǎn）防治

第二十七條

本法所稱（chēng）建築施（shī）工噪聲，是指在建（jiàn）築（zhù）施工過程中產生的（de）幹擾周圍生活環境（jìng）的聲音。

第二十八條

在城市市區範圍內（nèi）向周（zhōu）圍生活環境（jìng）排放建築施工噪聲的，應當符合（hé）國家（jiā）規定的建築施工（gōng）場界（jiè）環境噪聲（shēng）排放標準。

第二十九條

在城市市區範圍內，建築施工過程中使用機械設備，可能產生環境（jìng）噪（zào）聲（shēng）汙染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生（shēng）態環（huán）境主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所（suǒ）和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲汙染（rǎn）防治措施的情況。

第三十條

在城市市區噪聲（shēng）敏感建築物集中區域內，禁止夜間進行產生環境（jìng）噪聲汙（wū）染的建築施工作業，但搶修、搶（qiǎng）險作業和（hé）因生產工藝上要求或者特殊（shū）需要必須連續（xù）作業的除外。

因特殊（shū）需要必須（xū）連（lián）續作業的，必須有縣級以上人民政府或（huò）者其有關主管部門的證明（míng）。

前款規定的夜（yè）間作業，必須公告附近居民。

第五章 交通運輸噪聲汙染防治

第三十（shí）一（yī）條

本法所稱交通運輸噪聲，是指機動車（chē）輛、鐵路機（jī）車、機動船舶、航空器等（děng）交通（tōng）運輸工具在運行時所產生的幹擾周（zhōu）圍生活環境的聲音。

第（dì）三十二條

禁止製造（zào）、銷售或者進（jìn）口超過（guò）規定的噪聲限值的汽車（chē）。

第三十三條

在城市市區範圍內行使的機動（dòng）車輛的消聲器和喇叭（bā）必須符合國家規定的要求。機動車輛必須加強維修和保（bǎo）養，保持技術性能良（liáng）好（hǎo），防治（zhì）環（huán）境噪聲汙染。

第三十四條

機（jī）動車輛在（zài）城市市區範圍內行駛，機動船舶在城市市區的內河航道航行，鐵路機車駛經或者進入（rù）城市市（shì）區、療養（yǎng）區時（shí），必須按照（zhào）規定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險車、救（jiù）護車等機動（dòng）車輛安裝、使（shǐ）用警報器，必須符合國務院公安（ān）部門的規定（dìng）；在（zài）執（zhí）行（háng）非（fēi）緊（jǐn）急任（rèn）務時（shí），禁止使用警報器。

第三十五條

城市人（rén）民政府公安機關可以根據本地城市市區（qū）區域聲環境保護的需要，劃定禁（jìn）止機動車（chē）輛行駛和禁止其使（shǐ）用聲響裝置的路段和時間，並向社會公告。

第三（sān）十六條

建設經過（guò）已有的噪聲敏感建築物集中區域的高速公路和城市（shì）高架（jià）、輕軌道路，有可能造成環境噪聲汙染的，應當設置聲屏障或者采取（qǔ）其他有效（xiào）的控製環境噪聲汙染的措施。

第三十七條

在已有的城市交（jiāo）通幹線的（de）兩側建設噪聲敏感建築物的，建設單位應當按照國（guó）家規定間隔一定距離，並采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條

在車站（zhàn）、鐵（tiě）路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業時使用廣播喇叭的，應當控製音量，減輕噪（zào）聲對周圍生活環境的影響。

第三十九條

穿越城市居民區、文教區的鐵路，因鐵路機車運（yùn）行造成環境噪聲汙染的，當地城市人民政府應當組織鐵（tiě）路部門和其他有關部門，製（zhì）定減（jiǎn）輕環境噪聲汙染的規劃。鐵路部門和（hé）其他有關部門應當按照規劃的要求，采取有（yǒu）效措施，減輕環境（jìng）噪聲汙染。

第四（sì）十條

除起飛、降落（luò）或者依（yī）法規定的情形以外，民用航空器（qì）不得飛（fēi）越城市市區上空。城市人民政府應當在航空器起飛、降落的淨空周圍劃定限（xiàn）製建設（shè）噪聲敏感建築物的區（qū）域；在（zài）該區域內（nèi）建（jiàn）設噪聲敏（mǐn）感（gǎn）建築物的，建設單位應當采取減輕、避免航空器運行時產生的噪聲影響的措施。民航部門（mén）應當采取有效措施（shī），減輕環境噪聲汙染。

第六章 社（shè）會生活噪聲汙染防治

第四十一條

本法所稱社會生活噪（zào）聲（shēng），是指人為活動所產生的除工業噪聲、建築施工噪聲和交通（tōng）運輸噪聲之外的幹擾周圍（wéi）生活環境的聲音。

第四（sì）十二條

在城市市（shì）區噪（zào）聲敏感建築物（wù）集中（zhōng）區域內，因商（shāng）業經營活動中使用（yòng）固定設備造成環境噪聲汙（wū）染的商業企業，必須按照國（guó）務（wù）院生態（tài）環境主管部門的（de）規定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態環境主管部門申報擁有的造成環境噪聲汙染的設備的狀況和防治環境噪聲汙染的（de）設施的情（qíng）況。

第（dì）四十三條

新建營業性文化娛樂場（chǎng）所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排（pái）放標準的，文化（huà）行政主（zhǔ）管部門（mén）不得核發文化經營許可證，市場監督管理部門不得核發營業（yè）執（zhí）照。

經營中的文化娛樂場所，其經營管理（lǐ）者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不（bú）超過國家規定的環境噪聲排放標準。

第四十四條

禁止在商業經營活（huó）動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發（fā）出高噪聲的方法（fǎ）招攬顧客。

在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能（néng）產（chǎn）生環（huán）境噪聲汙染（rǎn）的設備、設施的，其（qí）經營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

第四（sì）十五條

禁止任何單位、個（gè）人在城市市區噪聲敏感建（jiàn）設（shè）物集中區域內使用高音廣播喇叭。

在城市市區街道、廣（guǎng）場（chǎng）、公園（yuán）等公（gōng）共場所組織娛樂、集會等活（huó）動，使用（yòng）音響器材可能（néng）產生幹擾周圍生活環境的過大音量的，必（bì）須遵守當（dāng）地公（gōng）安機關的（de）規定（dìng）。

第四十六條

使用家用電器、樂器或者進行其他（tā）家庭室（shì）內娛樂活動時，應當控製音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲汙染（rǎn）。

第四十七條

在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，應當限製作（zuò）業時間，並采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲汙染。

第（dì）七（qī）章（zhāng） 法律責任（rèn）

第四十八條

違反（fǎn）本法第十四條的（de）規定，建（jiàn）設項目中需要配套建設的環境噪聲汙染防治設施沒有建（jiàn）成或者沒有達到（dào）國家規（guī）定的要求，擅（shàn）自投入生（shēng）產或者使用的，由縣級以上生態環（huán）境主管部門責令限期改正，並對單位和個人處以罰款；造成（chéng）重大環境汙染或（huò）者（zhě）生態破壞的，責令停（tíng）止生產或（huò）者使用（yòng），或者報經有批準（zhǔn）權的人民政府批準，責令（lìng）關閉。 ^[1] 

第四十九條

違反本法規定，拒（jù）報或者謊報規（guī）定的環境噪（zào）聲排放申報事項的，縣級以上地方人民政府生態（tài）環境主管部門可以根據不同情節，給（gěi）予警告或者處以罰款。

第五十條

違反本法第十五（wǔ）條的規定，未（wèi）經生態環境主管部門批準，擅自拆除或者閑置環境噪聲（shēng）汙（wū）染防治設施（shī），致使環境噪聲排放超過規定標準的，由縣級以上地方人民政府生態環境主管（guǎn）部（bù）門責令改正，並處罰款。

第五（wǔ）十一條

違反本法第十六條的（de）規定，不按照國家規定繳納（nà）超標準排汙費的，縣級以上地方人民政府（fǔ）生態環境主管（guǎn）部門（mén）可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款。

第五十二條

違反本法第十七條的規定（dìng），對經限期治理逾期未完成治理（lǐ）任（rèn）務的企業事業單位，除依照（zhào）國家規定加收超標準排汙費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、搬遷、關閉。

前款規定的（de）罰款由生（shēng）態環境（jìng）主管部門（mén）決定。責令停業（yè）、搬遷、關閉由縣級以上人（rén）民（mín）政府按照國務院規定的權限決定。

第五十三條

違反本法第十（shí）八條的規定，生產、銷售、進口禁止生產、銷售、進口的設備的，由縣級以上（shàng）人（rén）民政（zhèng）府經濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上（shàng）人民政府經濟綜合主管部門（mén）提出意（yì）見，報請同級人民政府按（àn）照國（guó）務（wù）院規定的權（quán）限責令停（tíng）業（yè）、關閉。

第五十（shí）四條

違反本法第十九條（tiáo）的規定，未經當地公安機關批準，進行（háng）產生偶發性（xìng）強烈噪聲活動的（de），由公安機關（guān）根據不同情節給予警告或者（zhě）處（chù）以罰款。

第五十五條

排放環境噪聲的單位（wèi）違（wéi）反本法第二十一條的規定，拒絕生態環境主管部門或者其他依（yī）照本法規定行使環境噪聲監督管理權的部門、機構現場檢查或者在被檢（jiǎn）查時弄虛作假的，生態環（huán）境主管部門（mén）或者其他（tā）依照本法（fǎ）規定（dìng）行使環境噪聲監督管理權的監督管（guǎn）理部門、機構（gòu）可以根據不同（tóng）情（qíng）節，給予警告或（huò）者處以罰款。

第（dì）五十六條

建築施工單位違反本法第三十條第一款的規定，在城市市區噪聲敏感建築的集中區域內，夜間進行禁（jìn）止進行的產生（shēng）環境噪聲汙染的（de）建築施（shī）工作業的，由工程所在地縣級以上地方人民政府生態環境主管部門責令改正，可以（yǐ）並處罰（fá）款。

第五十七條

違（wéi）反本法第三十四（sì）條的規定，機動車輛不按照規定使用聲響裝置的，由當地公（gōng）安機關（guān）根據不同情節給（gěi）予警告或者處以罰（fá）款。

機動船舶有前款違法行為的，由港（gǎng）務監督機構根據不同情節給（gěi）予警告或者處以罰款。

鐵（tiě）路機車有第一款違法行為的，由鐵路主管部門對有關（guān）責任人員給予行政處分。

第五十八條

違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機（jī）關給予警告，可以並處罰（fá）款：

（一）在城（chéng）市市區噪聲敏感建築物集中區域內使用（yòng）高音廣播喇叭（bā）；

（二）違反當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園（yuán）等公共場所組織娛樂、集會等活動，使（shǐ）用音響器材，產生幹擾周圍生活環境的過大音量的；

（三（sān））未按本法第四十六條和（hé）第四（sì）十七條規定采取措施，從家庭室內發出嚴重幹（gàn）擾周圍居民生活的環境噪聲的。

第五十九條

違反（fǎn）本法第四十三條第二款、第四十四條（tiáo）第二款的規定（dìng），造成環境噪（zào）聲汙染的，由縣級以上地方人民政府（fǔ）生態環境主管部門責令改正（zhèng），可以（yǐ）並處罰（fá）款。

第六十條（tiáo）

違反本法第四十四條第一（yī）款（kuǎn）的規定，造成環境噪聲汙染的，由公（gōng）安機關（guān）責令改正，可以並處罰款。

省級以上人民政府依法決定由縣級以上地方人民政府（fǔ）生態環境主管部門行使前款規定的行政（zhèng）處罰（fá）權的，從其決定。

第六十一條

受到環（huán）境噪聲汙染危害的單（dān）位和個人，有（yǒu）權要求加害人排除危害；造成損失（shī）的，依（yī）法賠（péi）償損失。

賠償責任和賠償金額的糾（jiū）紛，可以根（gēn）據當事人的請求，由生態環境主（zhǔ）管部門或者其他環境噪聲汙染防治工作（zuò）的監督管（guǎn）理部門、機構（gòu）調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十二條

環境噪聲汙（wū）染防（fáng）治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級（jí）主管機（jī）關給予行政處分；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。

第八章 附（fù） 則

第六十三條

本法中下列用（yòng）語的含義是：

（一）“噪聲排放”是指噪聲（shēng）源向周圍生活環境輻射噪（zào）聲。

（二）“噪聲敏感建築物（wù）”是指醫院、學（xué）校、機（jī）關（guān）、科研單位、住（zhù）宅等需要保持（chí）安靜的建築（zhù）物。

（三）“噪聲敏感建築物（wù）集中區域”是指醫（yī）療區、文（wén）教科（kē）研區和以機關或者居民住宅為主（zhǔ）的區域。

（四）“夜間”是指（zhǐ）晚（wǎn）二十二點至（zhì）晨六點之間的期間。

（五（wǔ））“機動車輛”是指汽車和摩（mó）托車。

第六十四條

本法自1997年3月1日（rì）起施行。1989年9月26日國務院發布的《中（zhōng）華人民共和（hé）國環（huán）境噪聲汙染防治條例》同時廢（fèi）止。